強積金全自由行第一階段預計2026年底實施,涵蓋2025年5月1日或之後入職的僱員,他們可每年一次把僱主強制性供款的累算權益全數轉移到自選計劃個人帳戶;第二階段擬2027年立法擴至更早入職僱員。
積金局2024年10月27日宣布這項改革時,外界一度以為要等好幾年。結果時間表收得比想像快。隨著2025年5月1日「對沖」安排正式取消,加上積金平台(eMPF)在2024年6月已分階段啟用、預計2025年底完成全面接通,全自由行的技術底座其實早就鋪好。換句話說,這不是空中樓閣,而是一條已寫進立法程序的路線圖。
強積金全自由行幾時實施?三個關鍵時點一次睇清
很多打工仔最關心一件事:到底邊一日可以開始搬錢。答案分兩段走。
第一階段已獲立法會通過,積金局正優化平台系統,目標是2026年底落實。覆蓋對象是2025年5月1日當日或之後入職的僱員。第二階段較複雜,要同時修訂《強制性公積金計劃條例》及《僱傭條例》,政府打算2026年展開立法工作,並於2027年上半年向立法會提交修訂草案,把全自由行擴展至2025年5月1日之前入職的現有僱員。
| 時點 | 事項 | 涵蓋對象 |
|---|---|---|
| 2024年6月 | eMPF平台分階段啟用 | 全體計劃成員 |
| 2025年5月1日 | 取消「對沖」安排生效 | 該日或之後入職僱員 |
| 2025年底 | eMPF全面接通完成 | 全體受託人 |
| 2026年底 | 全自由行第一階段實施 | 2025年5月後入職僱員 |
| 2027年上半年 | 第二階段修訂草案提交 | 2025年5月前入職僱員 |
時間軸擺出來就清楚:先做新人,後做舊人。明明是同一項改革,僱員卻因入職日期不同而分批受惠,這正是制度過渡期難免的取捨。積金局明言,這個分階段做法是要遷就eMPF的接通進度,以及完成所有行政與風險控制的準備工夫。
全自由行同「半自由行」差在哪?
現行制度叫「僱員自選安排」,市場俗稱半自由行,2012年起已運作。它只准你每年一次,把「僱員」自己那部分強制性供款的累算權益,轉去自選計劃。至於「僱主」供款那一半,一直被鎖死在僱主揀的計劃裡,動不了。
全自由行補上的,正正是這缺口。它讓你連僱主強制性供款的累算權益都能搬走。對打工仔而言,這代表整筆現職強積金的自主權,由一半提升到全部。讀者可參考更多退休理財分析:crgas財經專欄。
實際金額會逐步上升。改革初期,因為對沖剛取消不久,能夠全數搬走的比例約佔強制性供款的一半;隨著愈來愈多僱員的受聘條件落入「後對沖」時代,這比例會慢慢推向100%。說實話,這是一個需要時間發酵的過程,不是一夜之間全部解鎖。
半自由行用得多嗎?數據說話
有人會問:給了權力,打工仔真的會用嗎?歷史數據給了答案。
2019至2023年間,半自由行每年平均錄得約92,000宗轉移。截至2024年9月,累計轉移已接近100萬宗,涉及金額超過480億港元。這個使用率,足以說明僱員對「自己揀邊間管理自己的錢」確有實在需求。當僱主供款這塊更大的肥肉也能搬,轉移宗數很可能再上一層樓。
背景數字同樣值得記住。截至2025年9月底,強積金總資產首次突破1萬5千億港元,臨時數字約為15,300億,背後是逾400萬名計劃成員。2025年強積金平均淨回報約16%,當中股票基金淨回報達25%,混合資產基金約16.3%,而這兩類合共佔總資產八成。拉長到25年看,年率化淨回報約4%,跑贏同期約1.8%的通脹。錢放著不動,未必是最好的安排。
對僱主有何影響?
全自由行不只關打工仔事。對僱主來說,這是一場管理思維的轉變。
過去僱主揀好計劃,員工只能照單全收。日後僱員居然可以把僱主供款都搬走,僱主在揀選計劃時的「議價籌碼」相對削弱,反而要更著重收費與回報是否具競爭力,否則錢一發放就被員工調走。竟然連自己揀的計劃都留不住員工的錢,這對慣性思維是一記提醒。2026年度財政預算案同時提到,政府會優化向僱主追討拖欠供款的程序,配合改革收緊合規要求。僱主若仍把強積金當成例行公事,恐怕會在這波改革中失分。
打工仔三步部署建議
面對2026年的時間表,與其臨急抱佛腳,不如提早佈局。第一步,先用eMPF整合名下分散的個人帳戶,搞清楚自己究竟有幾多個戶口、幾多筆錢。第二步,比較各計劃的基金收費與長期回報,留意管理費高低對數十年複利的侵蝕。第三步,待第一階段正式生效後,再決定是否把僱主供款的累算權益轉去自選計劃。
偏偏不少人連自己有幾多個強積金帳戶都未搞清,更遑論部署。改革給了權力,但用不用、怎樣用,最終還看個人。本文僅供參考,不構成任何投資建議,讀者作出強積金轉移或投資決定前,應自行評估風險或諮詢專業意見。
常見問題 FAQ
強積金全自由行幾時正式實施?
第一階段預計2026年底實施,涵蓋2025年5月1日當日或之後入職的僱員。第二階段擬於2027年上半年向立法會提交修訂草案,再擴展至更早入職的現有僱員。
我2024年已經入職,可以即刻用全自由行嗎?
不可以。第一階段只覆蓋2025年5月1日當日或之後入職的僱員。2025年5月前入職的在職僱員,要等第二階段立法通過後才適用,預計安排於2027年起逐步落實。
全自由行可以搬僱主供款嗎?多久搬一次?
可以。這正是全自由行的核心,讓你連僱主強制性供款的累算權益都能轉移,頻率與現行半自由行一致,即每年一次、以整筆形式轉去自選計劃的個人帳戶。
半自由行同全自由行最大分別是什麼?
半自由行只准搬僱員自己那部分供款,全自由行則連僱主供款都能搬。改革初期可搬走的比例約佔強制性供款一半,會逐步增至100%。
eMPF平台同全自由行有什麼關係?
eMPF是全自由行的技術底座。平台2024年6月起分階段啟用,2025年底完成全面接通,讓帳戶整合與權益轉移更快捷、成本更低,全自由行才得以順利推行。
